圓夢文學 > 其他類型 > 隋唐大猛士 > 第566章 兩京十三道

第566章 兩京十三道

    午后。

    難得的暖陽透過冬日厚厚的云層灑下,為人間增添了幾絲暖意。

    “區區一點小小心意,還請楚國公收下。”

    楚國公府。

    肥壯如熊的王世充幾乎把一件寬大的絲袍撐的炸開,羅成猜測這家伙至少得有二百多斤。他所謂的一點點心意,就是眼前這頂明珠寶帳,一頂綴著一百零八顆明珠的錦帳,其中有幾顆珍珠又大又亮,起碼價值數百貫一顆,這一頂寶帳估計得值兩三千貫錢。

    “王將軍,我這人你也是知道的,我不喜美女,不好珍寶。”

    王世充扭動著肥壯的身子,嘻笑道,“這算不得什么珍寶,也就一玩物,過來拜見老上司,總不能空手而來啊。”

    羅成跟王世充不過是短暫的共事過,這家伙就能腆著臉自稱老部下,對這種人,羅成也是有些服的。

    “王將軍無事不登三寶殿,有事不妨直說。”

    王世充壓低了點聲音,“楚公你應當知道,上次你平滅劉逆之后,我負責善后,這半年來,在江南東奔西走,也立了些許微末之功,因此陛下對某也還算滿意。今天來看看老上司,順便請楚公若有機會幫某在陛下面前美言一兩句,若是能得陛下恩賞,能上升一步,那自然是感激不盡。”

    “上升一步?”

    “聽說裴仁基將軍要去隴右,陛下有意調唐國公到淮南,所以若是楚國公肯幫忙,或許我有機會接任江南。”

    “你的消息倒是蠻靈通的嘛。”

    王世充便笑,“聽說這次陛下要將天下劃分為兩京十三道,這還是楚國公的建言呢,我覺得非常不錯。”

    他不著痕跡的拍了拍馬屁。

    羅成卻沒有怎么在意,他始終認為,王世充是個有本事的人,但絕不是個肯甘居人下之人,這家伙時刻都在東張西望,一有機會就會奮力向上爬,羅成對他很警惕,因為他并不愿意當他的墊腳石。

    兩京十三道。

    其實也并不全是他的建議,在此之前,皇帝撤州設郡,實行郡縣兩級制。但朝廷原有一百九十郡,如今又在遼東新添九郡,在中南新添四郡,之前在青海還添了四郡。

    因此如今全國有兩百零七郡之多,這么多個郡,全由中央直轄,這無疑會很困難。

    皇帝早在大業三年,就已經設立了司隸臺,長官為司隸大夫,其職掌為巡察京畿內外,掌諸巡察,正四品。所屬有別駕二人,從五品,有刺史十四人,由諸郡從事四十人輔助巡察京畿以外全國郡縣。

    十四個刺史,便是分刺十四道。

    不過這個道的設立,只是司隸刺史道,除了巡察刺史外,并沒有其它道級的官署衙門和官員。

    而這一次,羅成不過是建議皇帝干脆增強道一級,從原來的虛道改為實道,以實行道郡縣三級行政制度,這樣中央管轄道,道轄郡,郡轄縣,也更層理清晰。

    不過皇帝對于實道,還是有一些忌憚的,最主要的就是怕過方權力過于集中。

    不過在羅成的建議下,他認真考慮過后,正醞釀著要實道,在道一級把原來分刺諸道的巡察刺史,改成常設衙門和常派官員。

    新官職暫擬觀風使,或巡察使,又或采訪使、觀風處置使、觀察處置使等,皇帝還沒最后決定,職責則如司隸臺的刺史,察訪地方官政績。

    當然,羅成建議,還是叫觀察處置使,并且讓他們負責地方行政,位在郡官之上。又或者,觀察處置使為常設,但職責只是察訪地方官政績以及兼管一道之司法、訴訟刑獄。

    而另外設立安撫使,安撫使就是由現在各地的慰撫大使轉變而來,安撫使主管一道的行政財稅。

    觀察使管司法,安撫使管行政。

    至于兵馬,則府兵歸十二衛四府和兵部,道一級設立經略使,而郡兵則由安撫副使管理,類似于郡中的都尉和郡丞分管府、郡兵。

    當然,如邊關之類的重地,朝廷依然設留守,不過羅成建議把留守之名改為節度使。

    在原來司隸臺十四道的基礎上,按山河地理劃為全國為兩京十三道。

    分別為東都洛陽,西京大興。

    此外十三道則為關內道、隴右道、河東道、河北道、河南道以及淮南道、山南道、劍南道、嶺南道、云南道,以及遼寧道和朝鮮道、青海道。

    如果這個兩京十三道真的推出,那么變化是巨大的。

    現如今臨時性的慰撫使,可能會成為節度使、觀察使、安撫使。

    據說如果真的設立道一級,則這些常設的使職,會是正三品,雖然并不是想象中的從二品,可也夠高的了。

    更何況,大隋如今二百零七郡,不過兩京十三道,每道都有十幾個郡,這職權之重可不簡單。

    各使三年一任,最多可任四年,說不心動是假的。

    王世充上次在江南平亂,大開殺戒,殺劉元進余黨數萬,后來江南和淮南等地叛亂四起,他帶領幾萬江淮軍東征西討,經常一殺就是幾千上萬,結果殺的越多,皇帝還真高興。

    這次他聽說鎮守淮南的裴仁基可能要調任青海安撫使,而李淵可能接任淮南安撫使后,便想要謀一個江南安撫使之職。

    求到羅成這里來,自然是因為如今羅成極得圣眷。

    之前羅成在天津橋前,能夠逼的宇文家父子低頭陪罪不說,如今聽說羅成還把宇文述趕到南中去,把宇文化及趕去敦煌,把宇文智及趕去交趾。

    “兩京十三道一事,還未定呢。”羅成道。

    其實他向皇帝提出改虛道為實道,也是有自己打算的。他現在是遼東留守,但留守這個職務向來不怎么正規,設廢無常。所以羅成希望通過實道,然后讓自己的位置更穩固一些。

    若是能夠當上節度使,那就更是了得了。

    哪怕當不上節度使,當個安撫使也是不錯的。

    留守跟安撫使的區別,就好似中央特派小組組長跟高官的區別一樣,還是有很大距離的。

    “如果當不上淮南安撫使,某也想請楚公幫忙謀個江都府尹之職。”

    除了十三道,還有東西兩京,另外這次還有個府,府就是低于京,但又高于郡的一個區劃,皇帝擬將江都、涿郡、太原升格為府,這幾個地方都是皇帝曾經出巡駐蹕過的,尤其是江都,皇帝在江都前后十幾年。

    兩京長官稱守,如西京守,東都守,而三府長官稱尹,守為從二品,尹為正三品,跟道長官的使是一個級別的。

    王世充打的主意不錯,當不上江南安撫使,那就當個江都府尹,反正都是正三品職。
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